我國製造業發展麵臨（lín）的形勢和環境
當前和未來一個時期，我（wǒ）國仍（réng）將麵對複雜多變的國際（jì）環境和艱（jiān）巨繁重的國內改革發展任（rèn）務，製造業發展的內外環境也（yě）呈現出（chū）不同於以往的重要（yào）變化。
《中國製造2025》指出（chū），全球（qiú）製造業（yè）格局麵（miàn）臨重大調整，國內經（jīng）濟發展環境發生重大變化，我國製（zhì）造業發（fā）展必須緊（jǐn）緊抓住曆史機遇，積極穩妥應對內外部挑戰（zhàn）。
製造業麵臨新的變革
●新一代信息技術與製造技術融合，將給世界範圍內的製造業帶來深刻變革。
科技創新始終是推動人類社（shè）會生產生活方式產生深刻變革的重要力量。當（dāng）前，信息技術、新（xīn）能源、新（xīn）材料、生物技術等重要領域和（hé）前沿方向的革命性突破和交叉融合，正在引發（fā）新一輪產業變（biàn）革，將（jiāng）對全球製造業產生顛覆性的影響，並改變全球製造（zào）業的（de）發展（zhǎn）格局。
特別是新一代信息技術與製造業的深度融合，將促（cù）進製造模式、生產組織方式（shì）和產業形（xíng）態的深刻變革，智能化服務（wù）化成為製造業發展新趨勢。泛在連接和普適計（jì）算將無所不在，虛擬化技術、3D打印、工業互聯網、大數據等技術將重（chóng）構（gòu）製造業技術體係，如3D打印將新材料、數字技（jì）術（shù）和智能技術植（zhí）入產品（pǐn），使產品的功能極大豐富，性能發生質的（de）變（biàn）化。在互聯網、物聯網（wǎng）、雲計算（suàn）、大數據等泛在信息的強力支持下，製造商、生產服務商、用戶在開放、共用的網絡平台上互動，單件小批量定製化生產將逐步取代大（dà）批量流水線生（shēng）產。基於信息物理係統(Cyber-PhysicsSystem，CPS)的（de）智能工廠將成為未來製（zhì）造（zào）的主要（yào）形式，重（chóng）複和一般技能勞（láo）動將不斷被智能裝備和生（shēng）產方式所替代。
隨（suí）著（zhe）產業價（jià）值鏈重心由生產端向研發設計、營銷服務等的轉（zhuǎn）移，產業形態將從生產（chǎn）型製造向服務型製造轉變。網絡眾包、異地協同設計、大規模個性化訂製、精（jīng）準（zhǔn）供應鏈管理等（děng）正在構建企（qǐ）業新的（de）競爭優勢（shì）。全生命周期管理（lǐ）、總集成總承包、互聯（lián）網金（jīn）融、電子商務等加速重構（gòu）產業價值鏈新（xīn）體（tǐ）係。
新一輪科技革（gé）命與產業變革也給我（wǒ）國的製造業發展帶來重要機遇。當今，我國在相當一些領域與世界前沿科技的差距都處（chù）於曆史最（zuì）小時期，已經有（yǒu）能力並行跟進這一輪科技革命和產業變革，實現製造業的轉型升（shēng）級和創新發展。
全球（qiú）產業格局正在（zài）重構
●全球產業格局重大調整，國際貿易規則正在重構，我國製造業發展麵臨嚴（yán）峻的外部形勢。
發達國家高端製造（zào）回流與（yǔ）中低收入國家爭奪中低端製造轉移同時發生，對我國形成“雙向擠壓”的嚴峻挑（tiāo）戰。一方麵，高端製（zhì）造領域出現（xiàn）向發達國家“逆轉移”的態勢。製（zhì）造業重新成（chéng）為全球（qiú）經濟競爭（zhēng）的製高點，各國紛紛製定以重（chóng）振製造業為核心的再工業化戰（zhàn）略。美國發布《先進製造業夥伴計劃》、《製造業創新網絡計劃》，德國發布《工業4.0》，日本在《2014製造業白（bái）皮書》中重點發展（zhǎn）機（jī）器人產業，英國發布《英國製造2050》等。
目前（qián），製造業向發達國（guó）家的回流已經開始（shǐ）。如，蘋果電腦已在美國本土設廠生產，日本製造企業鬆下將把立（lì）式洗衣機和微波爐生產從中國轉移到日本國內（nèi），夏普計劃在本土生產更多機型的液晶（jīng）電（diàn）視和冰箱，TDK也將把部（bù）分電子零部件的生產從中國轉移至日本秋田等地。同（tóng）時，越南、印度等一些東南亞（yà）國家（jiā）依靠資源、勞動力等比較優勢，也開始（shǐ）在中低端製造業上發力，以更低的成本（běn）承接勞動密集型製造業的轉移。一（yī）些跨（kuà）國資本直接到新興國家投資設廠（chǎng），有的則考慮（lǜ）將中國工廠遷至其他新興國家。如：微（wēi）軟計劃關停諾基亞東莞工廠，部分設備轉移到（dào）越南河內;耐克、優衣庫、三星、船井電機、富士康（kāng）等知名（míng）企業紛紛在東南亞和印度開設新廠。總的來看，我國製造業正麵臨著發達國家“高端回流”和發展中國家“中低端分流”的雙向擠壓。
此外，國際貿易保護主義強化與全球貿易（yì）規則重構相交織，我（wǒ）國也將麵臨國際（jì）貿（mào）易環境（jìng）變化的（de）新挑戰。一是國際貿易保護主義進一（yī）步強化。
近年來（lái），我國成為遭受（shòu）貿易救濟調查最嚴重（chóng）國家，2014年上半年的涉案金額52.9億美（měi）元，比上年同期增長136%。可以預見，未來我國與發達國家和發展中國家的經濟貿易摩擦將更為激（jī）烈，對我國製（zhì）成（chéng）品出口將造成不利影響。二是全球貿易規則也處於（yú）重構（gòu）過程。美國極力推動打造跨太平洋全球最大自由貿易區(TPP)，在服務貿易、知識產權、勞工和（hé）環境保護等方麵的高門檻，將進一步削弱我國工業出口產品的成本（běn）優勢，也將影響我國工業實施的“走出去”戰略。
此外，美國推動的跨大西洋（yáng）貿（mào）易與（yǔ）投資夥伴協定(TTIP)，美歐（ōu）雙方互相降低非關稅壁壘，統一各類認證等監管（guǎn）標（biāo）準，也將挑戰我國參與的金（jīn）磚國（guó）家準貿易聯盟。全球貿（mào）易投資秩序的重建，可能對國內貿易（yì）投資產生替代效應，我國的對（duì）外貿易和吸引國際直接投資的壓力將會增（zēng）大。
我國製造業轉型升級勢在必行（háng）
●我（wǒ）國經濟發展進入新常態（tài），資源環境和要素成本約束日益趨緊，經濟發展環境發（fā）生重大變化。
2014年中央經濟工作會議指出，“我（wǒ）國經濟正在向形態更高級、分工更複雜、結構更（gèng）合理的階段演化，經濟發展進入新常態（tài）。”我國的經（jīng）濟（jì）發展已不再是總量擴張的過程，而主要是結構升級轉型的過程，增速下降可能帶來某些難以預料的挑戰，這對我國製造業發展方式轉變（biàn）提出了緊迫要求。
當前，我國（guó）製造業（yè）發（fā）展的資源能源、生態環（huán）境（jìng）、要素成本等都在發生動態變化。從資源能源看，我國資源相對不足、環境承載能力較弱，人均淡水（shuǐ）、耕地、森林資源占有量（liàng）僅為世界平均水平的28%、40%和25%，石油、鐵礦石、銅等重要礦產（chǎn）資源的人均可（kě）采儲量（liàng）分別為世界人均水平的7.7%、17%、17%。從環（huán）境壓力看，長期積累的環境矛（máo）盾正集中顯現，目前全國有70% 左（zuǒ）右的城市不能達到新的環境空氣質量標準，17個省(區（qū）、市)的6億左右人口受（shòu）霧（wù）霾天氣影響，水體汙染較為突出，土壤汙染日益凸顯，重大環境事件時有發（fā）生。從要素成本看，隨著人口紅利（lì）消失和要（yào）素成本（běn）的全麵上升，我國製造業原有的比較優勢正在逐漸（jiàn）消（xiāo）失。如，2014年我國勞動年齡人（rén）口（kǒu）從2011年的頂點下降了560萬，勞動力供（gòng）給呈縮減趨勢，並（bìng）直接導致用工成本上升。目前我國製造業工資普遍達到3000~4000元，遠高於東南（nán）亞等國（guó）。據波士頓報告，中國製（zhì）造業對美國的成本優勢已經由2004年的14%下降到2014年的4%，表明在美國生產（chǎn）隻比在中國生產貴4%。
我國（guó）製造（zào）業傳統競爭優勢賴以保持的多種要素約束（shù）日益趨（qū）緊，已經使粗放式（shì）的發展道路越走越窄。經濟發展新常態下（xià），在原有比較優勢逐步削弱、新的競爭優勢尚未形成（chéng）的新舊（jiù）交替期（qī），我國製造（zào）業必須加快轉型升級步伐。
我國製造業發展空（kōng）間廣闊
●國家做出（chū）一係列重大戰略部署，內需潛力和改（gǎi）革（gé）紅利不（bú）斷（duàn）釋放，為（wéi）製造業發展開辟廣闊空間。
十八（bā）大以來，黨中央、國務院做出了一係列事關我國經濟社會發展全局的（de）重大部署。四化同（tóng）步發展為製造業創造（zào）了（le）新需（xū）求（qiú），開拓了新市場。如，城鄉一體化將成為拉動（dòng）製造業內需增長的（de）主要動力，按照目前的城鎮化速（sù）度，未來每年將有1000餘萬農村人口轉（zhuǎn）變為城鎮人口。據測（cè）算，城鎮（zhèn）化率每年提高1個百分點，將帶動 1000多億元的消費需求和5萬億元固定資產投資（zī）。農業現代化也將推動製造業的發展，加強農村基礎設施（shī）建設，改（gǎi）善農業生（shēng）產條件，提高農業技術裝備水（shuǐ）平（píng）等都為製造業創造著巨大的需求。
“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等（děng）重大區域發展戰（zhàn）略，也將以基礎設施互聯互通、產業區域協調（diào）發展等，推動製造（zào）業的發展（zhǎn）。總之，進入工業化中後期的中國，各（gè）產業部門新的裝（zhuāng）備需求、人民群眾新（xīn）的消費需求、社會治理服務新的能力需求、國際競爭和國防建設新的安全需求，在生產裝備技術水平（píng）、消費品品質提升、公共設（shè）施設備供給、重大技術裝備自主可控等各方麵，都對製造業提出了新的要求。一個正在形成的13多億人口的超大規模國內（nèi）消費市場，是我國製造（zào）業所擁有的最大優勢。
全麵深化改革（gé）的重大戰略部（bù）署也使我國製造業獲（huò）得（dé）新的發（fā）展（zhǎn）動力。經濟體製改革是全麵深化改革的重點（diǎn），核心問題是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決（jué）定性（xìng）作用和（hé）更好發揮政（zhèng）府作用。堅持（chí）和完善基本經濟製度、加快完（wán）善現代市場體係、加（jiā）快轉變政（zhèng）府職能、深化（huà）財稅體製改革、健全城鄉發展一體化體製機製、構建開放型經濟新體製等新（xīn）一輪改革，將有助於破（pò）除我國製（zhì）造業發展的體製機（jī）製障礙，解決製約我國製（zhì）造業轉型升（shēng）級（jí）的深（shēn）層次矛盾，激發市場活力（lì）。
近（jìn）一時期，下放和取（qǔ）消行政審批權（quán）限、減輕企業稅費負（fù）擔、降低融資（zī）成本、推進創（chuàng）新創業等一大批支持實體經濟發展的改革舉（jǔ）措相繼出台，一個更加寬鬆公平（píng）、鼓勵競爭（zhēng），更有利於企業創新和工（gōng）業發展的（de）環境開始形成，為製造業由大變強提供（gòng）了持續動力和堅強保障。
總的來看（kàn），未來（lái）十年（nián）我（wǒ）國製造業發展（zhǎn）麵臨的挑（tiāo）戰巨大，機遇也前所未有，但機遇大於挑戰。必須牢牢把握新一輪（lún）科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發（fā）展方式形成曆史性交匯的戰略機遇期，審慎應對、前瞻部署，堅定不移地推進結構調整和轉型升（shēng）級，努（nǔ）力形（xíng）成（chéng）新的經濟增長點，塑（sù）造國際（jì）競爭新優勢，搶占製（zhì）造業的未來發展先機（jī）。（來源：機經網）
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