中國是世界第二大經濟體，已在經濟上領跑全球（qiú）。然而這種優勢地位仍（réng）主（zhǔ）要建立在數量基礎上。中國集全球（qiú）最大鋼鐵（tiě）製造國、最大（dà）出口國和最大汽車市場之稱號於（yú）一身，但也走在“尖端”嗎？不久前，一份中國的調（diào）查引起廣（guǎng）泛關注。調（diào）查稱：中國的工（gōng）業水平落後德國100年。這顯然過於誇張，但（dàn）卻指（zhǐ）出（chū）了關鍵問題，即中國必須提高自身的技術（shù）能力，且越快（kuài）越好。

我們日益清楚地看到，中國的經（jīng）濟轉型將是極為痛苦的過程。然而，若要首先提（tí）高一（yī）些領域停滯不前、甚至（zhì）下滑的工業競爭力，轉型是（shì）繞不（bú）過去的道路（lù）。轉型對（duì）中國經濟的良好運行以及消費情況起著（zhe）決定作（zuò）用。好在服務業高速（sù）增長，但還不足以提供大量穩定且薪資優越的（de）工作職位來促進消費。工業仍然是中國的“核心實力”，這一點在德國亦（yì）是類似的。中國隻有（yǒu）保持工業上的優勢（shì），才能長期實（shí）現高遠的增長目（mù）標。

中國為此投身於技術革新。中國的（de）關（guān）鍵詞是“中（zhōng）國製造2025”。這是正確的（de）開端，因為全（quán）球正要跨（kuà）入第四次工（gōng）業革命——數字經濟的（de）門檻。誰不參與新的工業革命，誰就會被甩在後麵。主要動力之一將是工業的數字化。德國因而在幾年前提出了“工業（yè）4.0”倡議，現在正（zhèng）大力推進。

數據（jù）安全和數據主權是能否實（shí）現第四次工業革命的決定因（yīn）素

現在沒人能預測（cè）誰將在 “工業4.0時代”拔得頭籌，並借此在日愈激（jī）烈的國際市場競爭中走在前列。德國專家（jiā）一致認為，除了研發資金，還有兩個息息相關的因素將起到決定作用：數據安全和數據主權。

中國強調的是“網絡主權”，而非（fēi）“數字主權”，在政府（fǔ）對網絡（luò）空間的管控下，互聯網（wǎng）變得完全“透明”，對企業而言，數據（jù）安全無法（fǎ）得到保護。

然而（ér），恰恰與（yǔ）之相反，數字經（jīng）濟需要的（de）是一個受保護的虛擬空間，尤其是針對工（gōng）業數（shù）據而言。要想（xiǎng）成功發展工業4.0，就必須保（bǎo）護帶來創新成果的企業及科研機構研發人員和工程師（shī）的“主權”。他（tā）們必須擁有數據的“管轄權”。物聯網（wǎng）和工業4.0的前提是具有針（zhēn）對性、因而比現在更智能的安全存儲（雲（yún）解決方案）和數據交流的大（dà）幅提高。隻有相同及相關行業企業願（yuàn）意交換（huàn）一定數據（jù），這些方（fāng）案才能充分發揮潛力。為此他們（men）首先需要得到保障，有（yǒu）效防止未授權的偵察以及（jí）對這些數據的盜取或濫用。同時也必須保證數據的“所有者”能夠有效靈活地管理數據，即擁有（yǒu）“數據主權”。這超出有效保護知識產權的範疇，但後者仍構成必不可少的基礎。

在德國，為解決上述一些問題，今年年初，弗勞恩霍夫協會與（yǔ）16家企業共（gòng）同探討如何開發新型“工業數據空間”，以參與企業貢獻的實際應用案例為基礎，旨在為安全的數（shù）據供應鏈（liàn）打造一個虛擬空間。該空間必須具備如（rú）下（xià）條件：能夠安全存儲數據、提供可控且受限的數據路徑、同時也保障數據安全和數據主權。該空間未來應依托5G寬帶。這一（yī）極富創新性的項目或將起（qǐ）到（dào）示範作用。

中國將（jiāng）麵（miàn）臨哪些挑戰？

中國要想實現“工業（yè）4.0”，必須應對如下特殊挑戰：中國的互聯網政（zhèng）策與德國大（dà）相徑庭。國家要求管控的痕（hén）跡要重很多。比如，與德國（guó）相比（bǐ），中國（guó）隻允（yǔn）許在極小的範圍內（nèi）匿名參與網絡交流。此外，中國有一個（gè）明顯趨勢（shì），即通過（guò）法律將敏感數據本地化。這個做法與互聯網（wǎng）思維、特別是以支（zhī）持全球化（huà）公司產品（pǐn）生產為目標（biāo）建立現代化數據網的理念（niàn）背道而馳。

目前尚未修訂（dìng）完畢的中國《網絡安全法》中，還有一項規定，要（yào）求企業除了強製履行數據本地化義務，還需向官方（fāng）提交加密數據的解密（mì）路徑（jìng）。此（cǐ）類規定嚇退了很多企業，將可能成為德國在“工（gōng）業4.0”領域（yù）與中國加（jiā）強合作（zuò）的巨大障礙。我們看不出限製生（shēng）產數據加密能給安全政策帶來（lái）什麽額外價（jià）值，此舉甚至有可能給諸如由（yóu）企（qǐ）業運（yùn）營的尚待完善的網（wǎng）絡基礎設施帶來額外的安全風險。

我們因此敦促中國修改這一規定或嚴格限製它的實施。否則中國將有可能在第（dì）四次（cì）工業革（gé）命正式拉開帷幕前，就已錯失搭上這趟快車的機遇。如果世界上出現大量受（shòu）國別限製而且在很多國家要遵守數據本地化規定的小型網絡，也不符（fú）合像（xiàng）華為、阿裏巴（bā）巴或海爾這樣的領導型企業的利益，可能會嚴（yán）重妨礙它們的發展（zhǎn）和創新潛力。

我希望這些規定不（bú）會成為現實，但即（jí）便如此，一些重要（yào）德國企業和研（yán）究機構還是很可能難以通過現有的中國互（hù）聯網處理敏感技術（shù）數據。因為，首先，跨境（jìng）數據交流速度還不夠快，這讓在華德國企業感到頭疼。其次，中國沒有企業可（kě）以安全交流數據的受保護的網絡空間。出於這一原因，中國也應當（dāng）考慮（lǜ）建立“工業數（shù）據空（kōng）間（jiān）”。

在工業數字化領域，德中是對彼此來說尤為具有價值和互補潛力的夥伴。為了使兩國的全（quán）方位戰略夥伴關係也能（néng）成長為“夥伴關係4.0”，走創新道路是必要的。若能像默克爾總理去年10月訪華期間兩國宣布的（de）那樣，盡快簽署具（jù）有操作性（xìng）的《網絡安全協議》，將為兩國夥伴關係的進一步“升級”帶來新的驅（qū）動力。