我國製造業發（fā）展麵臨的形勢和環境
責任編輯：admin人氣：6351發表時間：2012-01-17 11:06:01
當前和未來一個時期（qī），我國仍將麵對複雜多變的國際（jì）環境和艱巨繁重（chóng）的國內改革發展任務，製造業發展的內（nèi）外環境也呈現出（chū）不同於以往的重（chóng）要變化。
《中（zhōng）國製造2025》指出，全球（qiú）製造業格局麵臨重大調整，國內經（jīng）濟發展環境發生重大變化，我國製（zhì）造業發展必須緊緊抓住曆史（shǐ）機遇，積極穩妥應對內外（wài）部挑戰。
製造業麵臨新的變（biàn）革
●新一代信息技術與製造技術融合，將給世界範圍內的製造業帶來深刻變革。
科技創新始終是推（tuī）動人類社會生產生活方（fāng）式產生深刻變革的重要力（lì）量。當（dāng）前，信息技術、新能（néng）源（yuán）、新材料、生物技術等重要領域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，正在引（yǐn）發新一輪產業變革，將對全（quán）球製（zhì）造業產生顛覆性的影響（xiǎng），並改變全球（qiú）製造業的發展格局。
特別是新一代信息（xī）技術與（yǔ）製造業的深度融合，將促（cù）進製造模式、生產組織方式和產業形（xíng）態的深刻變革，智能化服務化成為製造業發展新趨勢。泛在（zài）連接和普適計算將無所不在，虛擬化技術、3D打印（yìn）、工業互聯網（wǎng）、大（dà）數據（jù）等技術將重構製造業技術體係，如（rú）3D打印（yìn）將新材料、數字技（jì）術和智能（néng）技術植入產品，使產品的功能極大豐富，性能發生質的變（biàn）化。在互聯網、物聯（lián）網、雲計算、大數據等泛在信息（xī）的強力支（zhī）持下，製造商、生產服務商、用戶（hù）在開放、共用的網絡平台上互動，單件小（xiǎo）批（pī）量定製化（huà）生（shēng）產將逐步取代大批量流水線生（shēng）產。基於信息物理係統(Cyber-PhysicsSystem，CPS)的智能工廠將成為未來（lái）製造的主要形式，重複和一（yī）般技能（néng）勞動將不斷被智能（néng）裝備和生（shēng）產方式所替代。
隨著（zhe）產業價值（zhí）鏈重心由生產端向研發設計、營銷服務等的（de）轉（zhuǎn）移，產業形態將從生產型製造向服務型製造轉變（biàn）。網絡眾包、異（yì）地（dì）協同設（shè）計、大規模個（gè）性化訂製、精準供應鏈管理等（děng）正在構建（jiàn）企業新的競爭優勢。全生命周期管理、總集成總承包、互聯網金融、電子商務等加（jiā）速重構產業價值鏈新體係。
新一輪科技革命與產業變革也給我國的製造業發展帶來（lái）重要機（jī）遇。當今，我（wǒ）國在相當一些領（lǐng）域與（yǔ）世界前沿科技的差距都處於曆史最小時期，已經有能力並（bìng）行跟進這（zhè）一輪科（kē）技革命和產業（yè）變革，實現製造業的轉型升級和創新發展。
全（quán）球產業格局正在重構
●全球（qiú）產業格局重大調整，國際貿易規則正在重構，我國製造業發展麵臨（lín）嚴峻的外部形勢。
發達國家高端製（zhì）造（zào）回（huí）流（liú）與中低收入國家爭奪（duó）中低端（duān）製（zhì）造轉移同時發生，對我國形成（chéng）“雙向擠（jǐ）壓”的嚴峻挑戰。一（yī）方麵，高端製造領域出（chū）現向發達國家（jiā）“逆轉移”的（de）態勢。製造業重（chóng）新成為全球經濟競爭的製高點，各國紛紛製（zhì）定以重振（zhèn）製造業（yè）為核心的再工業化戰略。美（měi）國發（fā）布（bù）《先進製造業夥伴計劃》、《製造業創新（xīn）網絡計劃》，德國發布《工業4.0》，日本（běn）在《2014製造業白皮書》中（zhōng）重點發展機器人（rén）產（chǎn）業，英國發布《英國製（zhì）造2050》等。
目前，製造業向發達國家的回流已經（jīng）開始（shǐ）。如，蘋果電腦已在美國本土設廠生產，日本製造企業（yè）鬆下將把立式洗衣機和微波爐生產從中國轉移到（dào）日本國內，夏普計劃在（zài）本土生產更多機型的（de）液晶電視和冰箱，TDK也將把部分電子零部件的（de）生產從中國轉移至日本秋田等（děng）地。同時，越南、印度（dù）等一些東南亞國家依靠資源、勞動力等比較優（yōu）勢，也開始在中低端製造業上發力，以更低的（de）成本（běn）承接勞動密集型製造業的轉移。一些跨國資本直接（jiē）到新（xīn）興國家（jiā）投（tóu）資設廠，有的則考慮將中國工廠遷至其他新興國家。如：微軟計劃關停諾基亞東（dōng）莞工廠，部分設備轉移到越南（nán）河內;耐克、優衣庫、三星、船井電機、富士康等知名企業紛紛在東南亞和印度開設新廠。總的（de）來看，我（wǒ）國製造業正（zhèng）麵臨著發達國家“高端回流”和發展（zhǎn）中國家“中低端分流”的雙向擠壓。
此（cǐ）外，國際貿（mào）易保護（hù）主義強化（huà）與全球貿易規則（zé）重構相交織，我國也將麵臨國際（jì）貿易環境變（biàn）化的新挑戰。一是國際貿易保護主義進一步強化。
近年（nián）來，我國成為遭受貿易救濟調查最嚴重（chóng）國家，2014年上半年的涉案（àn）金額52.9億美（měi）元，比（bǐ）上年同期增長136%。可以預見，未來我國與發達國家和發展（zhǎn）中國（guó）家的經濟貿易摩擦將更為激烈，對我國（guó）製（zhì）成品出口將造（zào）成不利影響。二是全球貿易規則也處（chù）於重構過程。美國極力推動打（dǎ）造跨太平洋全球最（zuì）大自由貿易（yì）區(TPP)，在服務貿易、知識產權、勞工和環境保護等（děng）方麵的高門檻，將（jiāng）進一步（bù）削（xuē）弱我國工業出口產品的成本優勢，也將（jiāng）影響我國工業實施的“走出去”戰略。
此外，美國推動的跨大西洋貿易與投資（zī）夥（huǒ）伴協定(TTIP)，美歐（ōu）雙方互（hù）相降低非關稅壁壘，統一各（gè）類認證等監管標準（zhǔn），也將挑戰我國（guó）參與的金磚國家準貿易聯盟。全球貿易投資秩序的重建，可（kě）能對（duì）國內貿易投資產生替代效應，我國的對外貿易和吸引國際直接投資的壓力將會（huì）增大。
我國製造業轉型升級勢在必行
●我國經濟發（fā）展進入（rù）新常態，資源環境和要（yào）素成本約束日益趨緊，經濟（jì）發展（zhǎn）環境發（fā）生重大變化。
2014年中央經濟工作（zuò）會議指出，“我國（guó）經（jīng）濟正在向形態（tài）更高級、分工更複雜、結構（gòu）更合理的階段演化，經濟發展進入新常態。”我國的經濟發展已不再是總量擴張的過程，而主（zhǔ）要（yào）是結（jié）構升級轉型的過程，增速下降（jiàng）可能帶來某（mǒu）些難以預料的挑戰，這對我國製造業（yè）發展方式轉變提出了緊迫要求。
當前，我（wǒ）國製造業發展的資源能源、生態環境、要素成本等（děng）都在發生動態變化（huà）。從資源能源（yuán）看，我國資源相對不足、環境承載能力較弱，人均淡水、耕地、森林（lín）資源占有量僅為（wéi）世界平均水平的28%、40%和25%，石（shí）油、鐵礦石、銅等重要礦產資源的人均可采儲量分別為世界人均水平的7.7%、17%、17%。從環境壓力看，長期積累的環境矛盾正集中顯（xiǎn）現，目前（qián）全國有70% 左右的城市不能（néng）達到新的環（huán）境空氣質量標準，17個省(區、市)的6億（yì）左右人口（kǒu）受霧霾天氣影響，水（shuǐ）體汙染較為突出，土壤汙染（rǎn）日益凸（tū）顯，重大環境事件時有發生。從要素成本看，隨著人口紅利消（xiāo）失和要素成（chéng）本的全麵上升，我（wǒ）國（guó）製造業原有的比較優勢正在逐漸消失。如，2014年（nián）我國勞動年齡人口從2011年的頂點下降了560萬，勞動力供給呈縮減趨勢，並（bìng）直（zhí）接導（dǎo）致用工成（chéng）本上升。目前我國製造業工資普遍達到（dào）3000~4000元，遠高於東南亞等國。據波（bō）士頓報告，中（zhōng）國製造業對（duì）美國的成本優勢已（yǐ）經由2004年的14%下降到2014年的4%，表明在美國生產隻比在中國生產貴4%。
我國製造業傳統競（jìng）爭優勢賴以保持的多種要（yào）素約束日益趨緊，已經使粗放（fàng）式的發展道路越走越窄。經濟發展新常態下，在原有比較優勢逐步削弱、新的競爭優勢尚（shàng）未形成的新舊（jiù）交替（tì）期，我國製造業必須加快轉型（xíng）升（shēng）級步伐。
我國製造業發展空間廣闊
●國家做出一係列重大戰略部署，內需潛力和改革紅利不斷釋放，為製造業發展（zhǎn）開辟（pì）廣（guǎng）闊空（kōng）間。
十八大以（yǐ）來，黨中央、國務院做出了一係列事關我國經濟社會發展全局的重大部署。四化同步發展為製造業創造（zào）了（le）新需求，開拓了新市場。如，城（chéng）鄉一體化將成為拉動製造業（yè）內需增長的主要動力，按照目前的城鎮化速度，未來每年將有1000餘萬農村人口轉變為城鎮人（rén）口。據測算，城鎮化率每年提高1個百分點，將帶動 1000多億元的消費需求和5萬億元固定（dìng）資產投（tóu）資。農業現代化也將推動製造業的發展，加強農村（cūn）基（jī）礎設施建設（shè），改善（shàn）農業生（shēng）產條（tiáo）件，提高農業技術裝（zhuāng）備水平等都為製造業創造著巨大（dà）的需（xū）求。
“一帶一路”、京津冀協同（tóng）發（fā）展（zhǎn）、長（zhǎng）江經濟帶等重大區域發展戰略，也將以基礎設施互聯互通、產業（yè）區域（yù）協調（diào）發（fā）展（zhǎn）等，推（tuī）動（dòng）製造業的發（fā）展（zhǎn）。總之（zhī），進入工業化中後期的中國，各（gè）產業部門（mén）新的裝（zhuāng）備需求、人民群眾新的消費需求（qiú）、社會治理服務（wù）新（xīn）的能力需求、國際競爭和國防建設新的安全需求，在生產裝備技術水（shuǐ）平、消費品品質提升、公共設施設備（bèi）供給（gěi）、重大技術裝備自主可（kě）控等各方麵，都對（duì）製（zhì）造業提出了新的要求。一個正在形成的13多億人口的超大規模國內消（xiāo）費（fèi）市場（chǎng），是（shì）我國（guó）製（zhì）造業所擁有（yǒu）的最大優勢。
全麵深化改革的重（chóng）大戰略部署（shǔ）也使我國製造業獲得新的發（fā）展動力。經濟體製改革是全麵深化改革的重點，核心問題是（shì）處理好政府和市場的（de）關係，使（shǐ）市場在資源配置中起決定（dìng）性（xìng）作用和更好發揮政府作用。堅持和完善基本經濟製（zhì）度、加快完善現代市場體係、加快轉變政府職能、深（shēn）化財稅體製改（gǎi）革、健全（quán）城鄉（xiāng）發展一體化體製機（jī）製（zhì）、構（gòu）建開放型（xíng）經（jīng）濟新體製等（děng）新一輪改革，將有助於破除我國製造業（yè）發展的（de）體製機製障礙，解決製約我國製（zhì）造業轉（zhuǎn）型升級的深層次（cì）矛盾，激（jī）發市場活力。
近一（yī）時期，下放（fàng）和（hé）取消行政審（shěn）批權（quán）限、減輕企業稅費負擔、降低融資成本、推進創新創業等一大批支持實體經濟發（fā）展的（de）改革舉措相繼出（chū）台，一個更加寬鬆公平、鼓勵競爭，更有利於（yú）企業創新（xīn）和工業發展的環（huán）境開始形成，為製造業（yè）由大變強提供了持續動力和堅強保障。
總的來看，未來十年我國製造業（yè）發展麵臨的挑戰巨大，機遇也前所未有，但機遇大於挑戰。必須牢牢把握新一輪科技革（gé）命（mìng）和產（chǎn）業變革與我（wǒ）國加快轉變（biàn）經（jīng）濟（jì）發展方式形成曆史性交匯的戰略機遇期，審（shěn）慎應對、前瞻（zhān）部署，堅定不移地推進結構調整和轉型升級，努力形成新的經濟增長點，塑造國際競爭新優（yōu）勢，搶占製造業的未來發展先機。（來源（yuán）：機經網）
