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中(zhōng)美貿易衝突的六大原因及影響

責任編輯:gdmachine人氣:3387發表時間:2018-06-12 08:54:00
哈繼銘:中美貿易衝突的表麵原因是中美貿易不平(píng)衡、知識產權保護不(bú)力等問題,但本輪衝突有著更深層的原因。

大多數人對中美貿易(yì)衝突的關注,主要源於3月美國加征鋼(gāng)鐵(tiě)關稅和“301調查(chá)”結果的出台(tái),但事實(shí)上,這輪貿易衝(chōng)突早在2017年便已埋下伏筆。本輪中美貿易衝突可以分為三個階段(duàn),即(jí)2017年年末的美(měi)國明確將中國定(dìng)義為“戰略上的競爭對手”的“戰略準備”階段、2018年(nián)初(chū)開始提高洗衣機、進口(kǒu)鋼鐵等產(chǎn)品進口關(guān)稅的“貿易外圍衝突”階段,以及包含301調查與(yǔ)中興事件在內的“貿易摩擦(cā)”階(jiē)段。

貿易衝突(tū)的6個深層(céng)次原因(yīn)

表麵來看,中美貿易衝突的原因是中美(měi)貿易(yì)不平衡、知識產權保護不力等問題,但其實(shí)本輪中美貿易衝突內在(zài)隱含著更深層次(cì)的經濟、政治、製度上(shàng)的背景,主(zhǔ)要有以下幾點:

第一,從經濟上來看,中國作為一個新興大國在追趕守成大國。

1950以來(lái),美國(guó)經濟增速逐漸放緩,而中國經(jīng)濟增(zēng)速(sù)則持續提升。觀(guān)察1950至1977、1978至1999、2000至2017三段時期中美兩國的GDP平均增速,中國為6.3%、9.1%、9.3%,持(chí)續上升,而美國為3.9%、3.2%、2.0%,呈下降趨勢。據估算,如果從2018年開始,美國平均GDP增速為2%,中國平均GDP增速為6%,中國GDP總量(liàng)將在2031年超越美國,成為世界第一大經濟體(tǐ)。

第二,美國社會階層結構性矛盾持續發酵。美國(guó)收入分配基尼係數從1970年代約0.4上升至目前約(yuē)0.48,貧富差距加大。全球化必然(rán)有利於美(měi)國,隻是美國不同的階層在全球化當中有得有失,資本家因為雇傭到更為便(biàn)宜的(de)中國(guó)人而賺足了錢,但也許美國(guó)的工(gōng)人因此失去了工(gōng)作,所(suǒ)以美國應該在內部的收入分配機製上做出一些政策調整。

中美關係
大國博弈下的中美貿(mào)易戰
徐瑾:八十年代日美貿易(yì)戰也相當激烈,今天中(zhōng)國是不是當年日本?美(měi)國對華(huá)貿易政策變化源自社會推(tuī)動,貿易戰源起經濟,根源(yuán)在政治,解決還是(shì)在外交。

第三,美國質疑(yí)中國經濟追趕體製特征。美國發布《中國非市場經(jīng)濟地位(2017)》,指責中國的政府主導體製,包括政府對基本經濟(jì)要素如土地和其他資源的直(zhí)接和間接控製、國有企業(yè)借助(zhù)行政壟斷政(zhèng)策掌握(wò)不少經濟資(zī)源、價格機製左右在一些領域仍受到較多限製、對私有產權保護的力量和(hé)有效性仍不夠充分、政府廣泛利用各類產業(yè)政策作為實現包括技術升級在內的多樣化目標手段等方麵。

第四,美國憂慮中(zhōng)國國內科技創新產(chǎn)業發展政策對美國造成一定壓力和刺激。其重點就是中國發展“中國製造2025”。

第五,美國政府中的一些溫和派離任,包括白(bái)宮國家經濟委員會主任加裏•科恩(Gary Cohn)的辭職以及前國務(wù)卿蒂勒森(Rex Tillerson)突然遭(zāo)到解職,而強硬派則更受重用。

第六,一個短期原因,特朗普(pǔ)通過對華貿易爭端製造議題有利於共和黨中(zhōng)期選(xuǎn)舉。

中美貿易失衡的原(yuán)因

當然(rán),中美貿易不平衡現象是客(kè)觀存在的,但將這種貿易不(bú)平衡(héng)簡單歸結為匯率操縱的結果並不客觀。

第一,70年代布雷頓森林體係的(de)解體是美國對(duì)其他國家貿易逆(nì)差高企的首要原因。

在布雷頓森林體(tǐ)製下,美(měi)元盯住黃金,美國出現外貿逆差會導致貨(huò)幣收縮,從(cóng)而降低需求和物價,繼(jì)而抑製進口並(bìng)推(tuī)動出口,其結果是逆差可以通過(guò)自我糾正機製得到修複(fù)。1971年,布(bù)雷頓森林體係解體,美元與黃金脫鉤,美國貨幣政策的自由度提高,上述自我糾正的機製不複存在,美(měi)國外貿再也沒出現過順差,全都是逆差(chà)了。而且,順差國也很願意將擁有的美元再投資於美國資本市場,美元又回流到美(měi)國市場,從而支持了美國繼續購買國外商品。

第二,中國作為“世界工(gōng)廠”出口商品的升(shēng)級。

中國出口(kǒu)產品的附加值實際上是不高的(de),以iphoness為例,價值幾百美金的iphoness中國可能就占幾美金,其餘很大一部分都(dōu)被美國、韓國賺到(dào)。但當前中國出口產品附加值占比追年提(tí)高,反映(yìng)了中國產業鏈的健全、工業化水平的提高,中國產業結構轉型升級成果顯著。

第三,儲蓄率的差異。

將世界(jiè)主(zhǔ)要(yào)貿(mào)易國家的(de)國民儲蓄率與貿易差額占GDP比(bǐ)例(lì)結合比較,可以發現,國民(mín)儲蓄率較高的國家往往都(dōu)是貿易順差。美國、英國的儲蓄率(lǜ)都是非常低的,所以他們常年貿易呈現逆差(chà),而中國、新加坡的(de)儲蓄率都很高。這意味著美國如果隻對中國一味增加關稅,根本解決不了(le)貿(mào)易逆差的問題。

事實上,人民(mín)幣的匯率低估並非中國貿易順差的主要原因,因為(wéi)在2005年匯率改革後很長一(yī)段時間,即(jí)使人民(mín)幣匯率(lǜ)維持上升,中(zhōng)國出口占世界出口比例(lì)仍然一(yī)直在提高,中國對美國的貿易順(shùn)差也並未因(yīn)人民幣的升(shēng)值而降低。

中美貿易衝突的影響

中(zhōng)美貿易衝突對中國的影(yǐng)響有以下三種(zhǒng)可能:

一般情形:短期將影響中國經濟0.1個百分(fèn)點。此種情況下,美國將對中國鋼鐵和鋁征收25%和10%的關稅並執行301調查的關稅製裁,即對500億美元(yuán)中國產品征收(shōu)25%關(guān)稅。

更壞(huài)情形:短期將影響中國經濟0.8個百分點。此種情況下,中美貿易不斷升級(jí),導致彼此互加關稅或采取其他(tā)製裁措施,結果中國對美出口和從美(měi)國進口同時下降,對美外貿順差降低1000億美元。

更好情形:此種情況下,中美通過談判達成協議,中(zhōng)國將大開放力度,增加(jiā)從美國進口(kǒu)。

現在看來,局(jú)勢正向第三種情形發展,這對中國的影響就不是很大了,當年日本和美國打貿易(yì)戰,最終日本減(jiǎn)少出口,這對日本的影(yǐng)響比較大,而中國這次主要是增加進口。

而進口美國高科技產品對中國經濟有很大支持作用。通過設定(dìng)模型對(duì)相關(guān)數據進行檢驗後發(fā)現,當高(gāo)科(kē)技產品(pǐn)進(jìn)口增速每提升(shēng)1%,GDP增(zēng)速(sù)短期將隨之提升0.062%,長期為(wéi)0.37%。當實際利用外資增速提升1%,GDP增速短期將提(tí)升0.045%,長期為0.27%。所以中國需要爭取多進口(kǒu)高科技產品以及吸引(yǐn)更多外資來(lái)華投資。

貿(mào)易衝突對美國的影(yǐng)響,將主要集中在下述(shù)行業:飛機、汽車、木材、農產品,其中汽車和飛機的就業影響很大。

從宏觀影響上來看,一旦引發貿易(yì)戰,美國的(de)通貨膨脹將進一步提(tí)高,進而迫使(shǐ)美聯儲不得不加快加息(xī)步伐,從而導致股價(jià)和(hé)樓價下挫。利率上升對企業投資成本和還債能力的影響,物價上漲及資產(chǎn)價格波動對(duì)家庭消費的(de)衝擊將抑製美國的經濟增長(zhǎng),甚至可能將增長了9年之久的美國經濟推向衰退。

反之,如果貿易戰(zhàn)不開打,中(zhōng)國從上述領域增加進口,對美國經濟的正麵(miàn)影響也(yě)很大。我有(yǒu)個建議,中國不僅可以多進口美國農產品,甚至可以到美國的“鐵鏽地帶”去建立一些食品、乳製品(pǐn)、副食品加工廠。這樣一箭三雕,第一幫助那些地方提升就業,第二生產出來的(de)產(chǎn)品統統運回中國,可以減少美國的外貿逆差,第三可以滿足中國(guó)老百姓的消費需要。

那麽中美貿易衝突是否會對其他國家帶來影響呢?

2016年,美國從中(zhōng)國進口金(jīn)額最高的八類(lèi)產品中,中國出口金額占據七(qī)類產品榜首,分別是電氣設備(bèi)、機械設備、家具、服裝、玩具、塑料及製品、鞋襪。如果美國對更多中國產品實行貿(mào)易保(bǎo)護,墨西哥、加拿大、日本、越南。馬來西亞等(děng)國的(de)某些行業可(kě)能受益。

而2016年,中(zhōng)國對美國進口金額最高的八類產品分別是種子和水果(guǒ)、飛機、飛船(chuán)和零部件、電氣設備、機械設備、汽車及配件、光學設(shè)備、塑料及製品、木漿(jiāng)和廢紙(zhǐ)。如果中國反製美國這些(xiē)商品,巴西、德國、法國、日本、韓國、加拿大將會受益。

值得注意的是,雖(suī)然中美兩國都從對方(fāng)進口電氣設備和機械設備兩大類產品,但(dàn)在對比細分產品類別後可知,中國進口的大部分為零部件,而(ér)美國(guó)則進口成品較多。一旦美國限製進口(kǒu)中國手(shǒu)機(jī),中國台灣(wān)、韓國、日本等上遊(yóu)零部(bù)件出口地(dì)區將(jiāng)會因此受損。另(lìng)外,美國的單邊主義還會破壞WTO多邊(biān)框(kuàng)架。

有關中美貿易衝突的政策建議

給中國政府的建議包括:努力創造(zào)條件積極擴大進口;增加對第三國的海外投(tóu)資,轉移部分出口能力(lì);進一步擴大服務業開放,加(jiā)強知識產權保護;打造良好營商環境;探討啟動中美自貿協定(BIT)談判。

擴大進口可以滿足中國國內的消費需求。2017年第一季度中國海淘交易規模達(dá)到1324億元人民幣,用戶規模達到0.43億人,2017年全年海淘規模餘額占當年進口消費品總額的40%。

中(zhōng)國也可以從美國擴大能源和農產品的進(jìn)口。2017年,中(zhōng)國天然氣年消(xiāo)費量為2373億立方米,進口天然氣總量約為920億立方米,占消費總量的39%。中國天然(rán)氣目前主要(yào)從土庫曼斯坦、澳大利亞、卡塔(tǎ)爾、阿聯(lián)酋等國(guó)進口,從美國進口額僅有總進口量的7.6%,仍有較大增長空間。

需要強調的是,擴大進口是(shì)不會影(yǐng)響國內企業的。目前(qián)國(guó)內的(de)許多消費需求不能從國(guó)內生(shēng)產的數量、質量和品種上得到充分滿足。增加這(zhè)類進口,不僅不會對(duì)國內生(shēng)產產生負麵影響,相反會引導和激勵國內企業優化(huà)生產結構,提高(gāo)產品質量;此外,中國(guó)企業(yè)如果在一些消費品生產中不具備比較優勢(shì),可以將有限資源(yuán)分配(pèi)到更具優勢的經濟活動中;發展中(zhōng)國家經濟發展(zhǎn)和消費增長為中國消(xiāo)費品出口開辟了新(xīn)的空間。

此外,需要(yào)給中國(guó)政府一條(tiáo)特別的建議,就是芯片等高新科技方麵的確(què)需要破局,避免沒有核心技術的局麵,但也要避免(miǎn)全國(guó)各地一窩蜂全上,最後造成產能過剩。可以在香港發展芯(xīn)片產業,這樣(yàng)不但可以避免大陸各省區的無序競爭導致的(de)低效發展,還有(yǒu)利於吸引全球人才。

給美國政府(fǔ)的建議包括:應在在合作中逐(zhú)步解決問題,中國不願意看到改革開放是被外界逼迫的結果;積極尋求在WTO框(kuàng)架(jià)內,按照(zhào)有關規則與程序通過談判解決問題;積極配合中方的積極舉措,如對美投資和擴大進口等;防止貿易衝突政策的(de)外溢性;通過宏觀和財政(zhèng)政策提高儲蓄率、縮小(xiǎo)貧富(fù)差距。

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