藍逢輝：營改增需進一步深化和完善
2016年全麵推開營改增試點以來，營改增成為全社會關注和（hé）熱議的稅收話題。營改增（zēng）全麵（miàn）試點情（qíng）況怎樣、效果如何？營改增中企業還麵臨什麽困難和問題、如何改進？在3月9日召開的全國政協十二屆五（wǔ）次（cì）會議第二次全體會議上，中國注冊稅務師協會副會長、尤尼泰稅務師事務所（suǒ）有（yǒu）限公司總裁藍逢輝給出了答案和建（jiàn）議。
藍逢輝表示，調研（yán）上海、深圳、四川2016年營改增減稅情況，分別為：上海700多億元、深圳300多億元、四川190多億元。行業平均稅負下降情況：建築（zhù）業3%、房地產業7%、金融業13%、生活服務業（yè）26%。整體稅（shuì）負由2015年營業稅的3.9%下降到2016年（nián）增值稅（shuì）的2.6%，下降1.3個百分點。其中，小規（guī）模納稅人稅負全麵下降，是（shì）最大受益群體，一般納稅人稅負呈（chéng）下降趨勢。總（zǒng）體看，營（yíng）改增的減稅效果明顯，達到預期目標。後（hòu）營改增時期（qī），隨著抵扣鏈條完善、市場規範、製度推（tuī）進，減稅（shuì）效果將持續釋放（fàng），總體稅負有望繼（jì）續下降。
藍逢輝表示，目前存在的問題從宏觀看，主要是營改增引起階（jiē）段性稅負不均（jun1）衡、部分企業稅負上升；行業稅負差異，生活（huó）服務業減稅幅度最大；同業企業稅負差（chà）異，上下遊規（guī）範企業（yè）抵扣（kòu）充分、受益（yì）較大，但（dàn）各行業均有少量企業稅負增加。藍逢輝說：“從微觀看，營改增企業也麵臨一些問題：政（zhèng）府要求開（kāi）發建（jiàn）設單位直接發放農民工工資，勞務公司受不了；加油站開票難（nán），物流（liú）公司受（shòu）不了；比起征點多收入1分錢，就得全額征稅，小微企業受（shòu）不了；‘一（yī）帶一路’‘走出去’企業國外總包項目國內分包，如果資金來（lái）自國內，享受稅收優惠就出問題了。”
為此（cǐ），藍逢輝建議，簡並增值稅稅率檔次：減輕稅收遵（zūn）從和征管難（nán）度，簡化（huà）征管流程，服務納稅人。
降低稅（shuì）率：針對交（jiāo）通（tōng）運輸業（yè）、物流業（yè）、現代服務業適度降低增（zēng）值稅稅率，合理下調增值稅收入規模，進一（yī）步提高小微企（qǐ）業增值稅起征點，實行超額征稅。
擴大營改增進項抵扣範圍：結合（hé）行業資產結構、成本要素、經營特點，增加抵扣範圍，確保稅負公平，開啟增值稅改革（gé）和立（lì）法的新思路。
改進稅務服務：全麵開放申報接口，允許群申報，方便納稅人（rén），降低製度性征管成本，節約支出。
優化發票管理製度：修改（gǎi）發票（piào）管理辦法，加快推進發票使用二維碼（mǎ）、條碼管理，延長發票認證和抵扣（kòu）期限，規範市場秩序，完善抵稅鏈條，防止稅收流失。
配置專業社（shè）會服（fú）務資（zī）源，特別是（shì）稅務師等專業力量，服務國家稅收。
藍（lán）逢輝表示，營改增（zēng）改革整體目標效果還未（wèi）完全呈現，優勢發揮需要（yào）時間，既要肯定階段性實施成效，又要正視（shì）過程中的問題並（bìng）加以改（gǎi）進（jìn）。隨著改革的（de）進一步深化和完善，呈現給全國企業的，一定是科學規範的消費型（xíng）增值稅（shuì）製度。
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