自(zì)從特斯拉出現以來,電動汽車在(zài)各國政府的推廣下逐漸增加。今年7月,全球(qiú)電動汽(qì)車的發展趨勢驟(zhòu)然加速。
2016年7月,法國宣布將在(zài)2040年前徹底禁售燃油車,同時(shí)將通過經濟手段激勵法國(guó)民眾使用清潔能源(yuán)車輛。英國政府也宣布,將從2040年起全麵禁(jìn)售汽油和柴油汽車,屆時市場上將隻允許電(diàn)動汽車等環保車輛銷售,確保2050年英國的道路上不再有汽油車(chē)和柴油車行駛。汽車製造(zào)大國德(dé)國通過推出《電動汽車(chē)法》、發放電動汽車購(gòu)車補貼、擴(kuò)建充(chōng)電基礎設施等方式促進電動汽車普及,目標在2020年(nián)成為國際領先供應商、國際市場領頭(tóu)羊,並實現100萬(wàn)輛電動汽車上路。此外荷蘭、挪威等國也宣布了全麵禁止(zhǐ)汽油車和柴(chái)油車生產與銷售的時間表。除(chú)了歐美國家,印度(dù)能源部長皮(pí)尤什•戈亞爾(Piyush Goyal)在今年5月宣布的一個新能(néng)源計劃,“到2030年,一輛燒油的汽車都不(bú)會在印度市場出售(shòu)。”
日(rì)前,工信部副部長辛國斌表示,當前,全球汽(qì)車產業(yè)正加速向智能化、電動化(huà)的方向轉變,為搶占新一輪製高點,把握產業發展趨(qū)勢和機遇,中國已啟動(dòng)傳統(tǒng)能源車停產停售時間表研究。這個消(xiāo)息為已經熊熊大火的新能源汽車再猛的(de)加上了一瓢油(yóu),引起全球汽車業界震動。
中國汽車行業年銷量已(yǐ)突破2800萬輛,連續(xù)八年位居世界第一,是全球最大的汽車市場。在全球一些發達國家已宣布傳統能源車停產停售時間表的背景下,可(kě)以毫不誇張(zhāng)的說,中國是否推出禁售燃油車的時間表,或者禁售程度如何,直接影響到傳統汽車的生存。
某種程度(dù)上,禁售時間(jiān)表是一種技術預測,即各國認為(wéi),到(dào)那個(gè)時(shí)候,燃油車在技術(shù)、經濟、環保上都大概率的會全麵落(luò)後,所以,用政策(cè)促進、刺激這一(yī)局麵的到來,以免(miǎn)在全球競爭中落後。對車輛發展的技術預(yù)測,本質上,是對新能源技術發展的預測。
以目前技術來說,電池的能量(liàng)密度、充電速度,光伏風電的間隙性、反調(diào)峰特性、儲能以及轉換效率、分布與用能地的距(jù)離、發電成(chéng)本,和(hé)傳統石化能源(yuán)相比尚有(yǒu)很大差距。以目前的技術來看,短期內很難有新能源具有像石化能源一樣的經濟(jì)性、穩定性和便(biàn)利性。以能源改革先行者德國為例,其可再生(shēng)能源發電目前占比20%以上,但居民電價高達0.29歐元,相當於人民幣2.4元。顯然這對中(zhōng)國是(shì)不可(kě)承(chéng)受的。
有樂觀的技術預測。比如WWF有在2050年實現全球(qiú)100%用可再生能源的宏偉願景,其集合全球專家,2011年發布(bù)《能源報告:2050年實現100%可(kě)再生能源(yuán)》,預測在2050年實現全球100%可再生能源(yuán)完全可能(néng),
也有相對保守的估計,BP公司的《BP2035世界能源(yuán)展望》報(bào)告預測,到2035年,世(shì)界能源消費總量將(jiāng)比當前水平增長37%,其中,96%的增長來自於非經(jīng)合組織國家,且超過一半來自於印度和中國。而到(dào)2035年,中國的能源結構,煤炭(tàn)的主導地位將從當前的68%降至51%,天然氣的比重將翻倍至12%,石油的比重仍將保持(chí)18%不變。全球來看,到2035年,可再生能源(包含生物燃料)在能源整體消費量的占比將從今天的3%上升到8%。中國將超過美國成為最大(dà)的核能生產國,其占(zhàn)世界核(hé)能(néng)生產總量的比重將從當前的4%上升(shēng)到2035年的30%。
顯然,BP公司的預測(cè)要(yào)悲觀得(dé)多,當然,BP公司作為石油公司,有其立場,但WWF作為(wéi)世界最大的獨立性非政府(fǔ)環境保護(hù)組織之一,其立場也很明顯。必須指出的是,WWF的預測,在2035年這個時間點上,和BP的預測並未(wèi)出現較大的差異,在(zài)WWF的預測中,在2035年之後,非水可再生能源發電(diàn)的(de)份額才急劇(jù)上升。
這一定程度上是因為2035年離現在隻有18年,技(jì)術發(fā)展(zhǎn)趨勢相對明晰(xī),預測的主觀性成分較小,而再此之後,時間更遠,技術發展(zhǎn)有更大的不確(què)定性,從這個角度可以說,WWF對2035到2050的(de)能源(yuán)份額預測有更(gèng)大的主觀因素。
技術預測未必靠譜,政府、機構等非企業組織的技術預測則更是如此。上世紀80年代(dài)初,日本為了在計算機領域上趕超(chāo)美(měi)國,曾製定了一項雄心勃勃的第(dì)五(wǔ)代計算機研發計(jì)劃,但(dàn)十年耗資4億多美元後,由於未能實現預想的目標,在1992年宣布終止計劃。而(ér)與此(cǐ)同時,基於市場的美(měi)國個人電腦的興起引領世(shì)界進入了IT時代。
二戰(zhàn)以後,全球各大國家均出現了大政府傾向(xiàng),這既是國家內在自我擴張傾向的結果,也是其(qí)日益增加的經濟(jì)職能的必然。隨著技術的發展,研發投入越來越大,更多的政府資金進入,也(yě)使得(dé)政府在技(jì)術發展過程中扮演越來越重要的角色。而在民選政府中,政府(fǔ)對技術發展的預(yù)測(cè)及其價值判斷,也越來越受到民主(zhǔ)機製的影響,選民對自然與發展的(de)浪漫化認識,也(yě)不可(kě)避(bì)免的進入到政府的技術發展預測(cè)中(zhōng)。
歐美光伏行業也正是在全球性的凱恩斯主義(yì)大政府的補貼下成長(zhǎng)起來的,可以看作各(gè)國企圖戰勝自我、戰勝市場(chǎng)的彎道(dào)超車(chē),但就目前情況來看,光伏技(jì)術尚未具有顛覆性優勢。
不過,即便如此,中國的(de)禁售時間表也是不得(dé)不為,情願而為。
汽車產業,規模大,產業鏈上,是發達工業國家的標誌性產品。中國雖然是汽車大國,但在核心(xīn)技術上並無優勢,拿(ná)市場換技術的路線並未成功,自主(zhǔ)品牌車型市場(chǎng)份額仍低,國際市場(chǎng)則更差。這就使(shǐ)得很多人寄希望於新能源汽車以完全不同(tóng)的產(chǎn)業鏈打破現有技術壁壘,縮小中外技術水平差距,實現彎道超車。而且(qiě),雖然技術預測未必靠譜,但“如果對了呢?”這意味著更大程度的被拋下。所以,中(zhōng)國的禁售時間表,起碼是一個彎道跟車,不(bú)得不為。對經濟(jì)與技術發展的幹預,從政府(fǔ)部門的權力衝動來看,從來是樂見其(qí)成的。宏觀戰略(luè)層麵的不得不為,就變為了具體部門的樂意而為。但是,有為還(hái)需良治,2016年震驚全國的新能源汽車騙保醜(chǒu)聞,如今已悄然無息,再無後續。






